2021年10月1日清晨，升国旗仪式在北京天安门广场举行，庆祝中华人民共和国成立72周年。\新华社
【大公报讯】综合新华社、记者王珏北京报道：中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议26日下午在北京开幕，为期三天。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告。全会将审议党和国家机构改革方案（草案）、中央政治局拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单。
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新一轮机构改革方案受关注
中共中央党校（国家行政学院）党建部教授张希贤对大公报指出，与以往二中全会的惯例一样，中共二十届二中全会在国家机构换届之年的全国两会前夕举行，主要议题是推荐国家机构领导人人选以及讨论机构改革方案，为下月召开的全国两会做好准备，因此也可视为全国两会的热身和前奏。
除人事议题外，本次二中全会上审议的新一轮机构改革方案备受海内外关注。21日召开的中共中央政治局会议指出，中共二十大对深化机构改革作出重要部署，必须「以加强党中央集中统一领导为统领」，「以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向」，「统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，深化重点领域机构改革，推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效」。
据悉，1981年以来，国务院机构于1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年、2018年集中进行了8次改革。与前七次机构改革主要涉及政府机构和行政体制不同，2018年的机构改革是全面的改革，包括党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、跨军地，中央和地方各层级机构。
党和国家机构同时改革
张希贤认为，上周召开的中央政治局会议为本次新一轮机构改革指明方向。本轮机构改革和2018年一样，亦是「党和国家机构改革」，突出特点是党和国家机构改革同时并行，并将党的领导置于突出位置，统筹设置党政机构。他指出，加强党对各领域各方面工作的领导，是深化党和国家机构改革的首要任务，也是为了确保改革的各项任务能够深入推进。尽管方案尚未公布，但预计这次机构改革可能将一些职能相近、联系紧密的政府机构并入党的机构或归党管理，有利于统筹设置，整合资源，优化力量，增强党的执政能力和领导力。
